關(guān)于支持青年人才集聚發(fā)展的九條措施
為深入貫徹落實中央人才工作會議和省委、市委人才工作會議精神，全面推進(jìn)“創(chuàng)新興市”戰(zhàn)略實施，優(yōu)化青年人才集聚發(fā)展生態(tài)，激發(fā)各類用人主體引才聚才用才活力，力爭到2025年，新引進(jìn)10萬名以上青年人才來日照創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為現(xiàn)代化海濱城市精彩蝶變注入人才動力和發(fā)展活力，現(xiàn)就支持青年人才集聚發(fā)展提出如下措施。
一、“成長助力”計劃
對我市博士后科研工作站、博士后創(chuàng)新實踐基地新引進(jìn)的博士后，在站期間由市財政一次性給予5萬元科研經(jīng)費，由單位同級財政給予每人每月5000元生活補貼。
對我市企事業(yè)單位（不含參公事業(yè)單位）、省屬駐日照高校、符合我市新舊動能轉(zhuǎn)換“十大專項”要求的中央省屬駐日照企業(yè)新引進(jìn)的博士研究生，三年內(nèi)給予每人每月5000元生活補貼。
對我市企業(yè)、符合我市新舊動能轉(zhuǎn)換“十大專項”要求的中央省屬駐日照企業(yè)新引進(jìn)的碩士研究生、全球TOP200（QS）高校和“雙一流”高校本科畢業(yè)生、普通高校本科畢業(yè)生，三年內(nèi)分別給予每人每月2400元、1500元、1000元生活補貼。
對自主創(chuàng)業(yè)的全日制高校畢業(yè)生，三年內(nèi)給予每人每月1100元生活補貼。各區(qū)縣、功能區(qū)可根據(jù)實際，圍繞全市重點產(chǎn)業(yè)鏈及本地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，針對重點行業(yè)、企業(yè)適當(dāng)擴(kuò)大補貼范圍、提高補貼標(biāo)準(zhǔn)。（牽頭單位：市人力資源社會保障局；責(zé)任單位：市財政局，各區(qū)縣、功能區(qū)）
青年人才補貼發(fā)放范圍為2022年1月1日以來到我市就業(yè)（創(chuàng)業(yè)）并按規(guī)定正常繳納社保的擇業(yè)期（畢業(yè)三年內(nèi)）全日制高校畢業(yè)生。本措施所指企業(yè)，須為在日照行政區(qū)域內(nèi)依法注冊并納稅的各類企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、經(jīng)濟(jì)和社會中介組織。補貼資金按原渠道列支。
二、“聚才優(yōu)選”計劃
圍繞我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、社會發(fā)展需求編制急需緊缺人才目錄。對納入急需緊缺人才目錄需求的青年人才，根據(jù)崗位需求情況，可適當(dāng)放寬條件。事業(yè)單位、國有企業(yè)引進(jìn)博士研究生、高級專業(yè)技術(shù)人員以及高技能、急需緊缺專業(yè)人才可采取直接面談面試、專業(yè)測試、考察等方式公開招聘。
實施事業(yè)單位、國有企業(yè)“青年人才優(yōu)選行動”，招引一批學(xué)業(yè)水平強、綜合素質(zhì)高的優(yōu)秀高校畢業(yè)生。每年定期組織重點用人單位，赴國內(nèi)外重點高校開展招聘活動，從事業(yè)單位、國有企業(yè)篩選部分優(yōu)質(zhì)崗位進(jìn)行現(xiàn)場招聘。（牽頭單位：市委組織部、市人力資源社會保障局；責(zé)任單位：市委編辦、市教育局、市衛(wèi)生健康委、市國資委，各區(qū)縣、功能區(qū)）
三、“創(chuàng)新引領(lǐng)”計劃
對入選我市產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才匯聚計劃創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)項目的青年人才，可分別給予項目單位最高300萬元、500萬元配套支持；對入選我市產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才匯聚計劃創(chuàng)新人才的青年人才，個人全職在日照工作的，給予每年最高50萬元人才津貼，柔性引進(jìn)的給予每年最高30萬元人才津貼。
對新入選山東省有突出貢獻(xiàn)的中青年專家，市財政一次性給予10萬元配套津貼。
實施“揭榜掛帥”引進(jìn)海內(nèi)外青年頂尖人才，破解“卡脖子”問題，由市財政給予每個項目5—20萬元的引導(dǎo)經(jīng)費支持。
圍繞新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、生命健康、新材料、高端裝備等新興產(chǎn)業(yè)，支持企業(yè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體等創(chuàng)新平臺引進(jìn)海外高層次青年人才申報國家級、省級重點人才計劃，市財政對引才成效顯著的創(chuàng)新平臺給予5—30萬元的引才經(jīng)費資助，特殊情況可“一事一議”。
在市級人才工程和科技項目中，增加青年科技人才比例。深入實施“博士進(jìn)企業(yè)”行動，從高校每年選派一批青年博士到企業(yè)開展6個月掛職合作，市財政給予每人2萬元工作經(jīng)費補助。（牽頭單位：市科技局；責(zé)任單位：市委組織部、市人力資源社會保障局、市工業(yè)和信息化局、市財政局）
四、“攬才激勵”計劃
每年從市內(nèi)民營企業(yè)中認(rèn)定一批大學(xué)生實習(xí)基地，對基地吸納大學(xué)?？萍耙陨蠈W(xué)歷在校生參加實習(xí)的，市財政按照每人每月1000元標(biāo)準(zhǔn)對基地進(jìn)行獎補，每個基地最高獎勵5萬元。
對民營法人企業(yè)當(dāng)年吸納青年人才較上一年度增長超過100人的，一次性給予企業(yè)30萬元獎勵；增長51—100人的，一次性給予企業(yè)20萬元獎勵；增長31—50人的，一次性給予企業(yè)10萬元獎勵；定期對引才工作突出的企業(yè)通報表揚。
支持民營企業(yè)參與全市統(tǒng)一組織的市外招才引智活動，由市財政給予省內(nèi)每次最高1000元、省外每次最高2000元、國（境）外每次最高2萬元的交通和食宿補貼。（牽頭單位：市人力資源社會保障局；責(zé)任單位：市財政局）
五、“伯樂薦才”計劃
對第三方機(jī)構(gòu)和個人引進(jìn)海內(nèi)外高層次青年人才首次來日照工作，經(jīng)申報評選，由市財政給予最高50萬元獎勵。
依托高校院所、中介機(jī)構(gòu)、市駐外機(jī)構(gòu)等，在重點城市設(shè)立人才工作站，每年進(jìn)行評估考核，對引才成效顯著的市財政給予最高10萬元經(jīng)費補助；市財政每年設(shè)立80萬元獎勵資金，評聘一批引才使者并給予獎勵。（牽頭單位：市委組織部、市人力資源社會保障局；責(zé)任單位：市財政局、團(tuán)市委、日照人才發(fā)展集團(tuán)）
支持駐日照高校（含技師學(xué)院）成立青年人才聯(lián)絡(luò)站，根據(jù)上年度畢業(yè)生留日照比例設(shè)定差異化獎補標(biāo)準(zhǔn)，由市財政給予增量獎勵，每個聯(lián)絡(luò)站每年最高獎勵20萬元。面向駐日照高校定期舉辦專場招聘活動，對駐日照高校舉辦的大型招聘活動，本地參展企業(yè)超過100家的，由市財政一次性給予5萬元補貼。（牽頭單位：市人力資源社會保障局；責(zé)任單位：市教育局、市財政局、團(tuán)市委）
六、“創(chuàng)業(yè)賦能”計劃
健全人才創(chuàng)業(yè)投融資體系，一期設(shè)立5000萬元的“人才創(chuàng)業(yè)基金”，搭建創(chuàng)投機(jī)構(gòu)與人才創(chuàng)新項目對接平臺，支持青年人才企業(yè)多渠道融資。
開展人才保險試點，對人才企業(yè)投保與研發(fā)項目相關(guān)的保險產(chǎn)品，由市財政給予單個企業(yè)最高10萬元保費補貼。
引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)提升“人才貸”支持力度，符合條件的高層次青年人才可申請1000萬元貸款，多個高層次人才任職同一企業(yè)的最高可申請5000萬元貸款。（牽頭單位：市地方金融監(jiān)管局；責(zé)任單位：市委組織部、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市人力資源社會保障局、市財政局、日照銀保監(jiān)分局、市財金投資集團(tuán)有限公司）
符合條件的青年人才自主創(chuàng)業(yè)的可申請最高20—300萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。高校畢業(yè)生首次創(chuàng)辦小微企業(yè)，符合相應(yīng)條件的給予2萬元或5萬元的一次性創(chuàng)業(yè)補貼；吸納符合條件的就業(yè)人員，給予3000元/崗位的一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補貼。畢業(yè)5年內(nèi)全日制高校畢業(yè)生首次創(chuàng)辦個體工商戶符合條件的，給予1萬元一次性創(chuàng)業(yè)補貼；經(jīng)營滿1年不足2年的且未入駐創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)），給予最高9000元創(chuàng)業(yè)場所租賃補貼。
定期舉辦大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽，對每個優(yōu)秀項目給予最高3萬元資助，優(yōu)先推薦優(yōu)秀項目參加全國、全省創(chuàng)業(yè)大賽。（牽頭單位：市人力資源社會保障局；責(zé)任單位：市財政局）
七、“安居保障”計劃
設(shè)立人才住房發(fā)展基金，符合條件的全日制博士研究生、碩士研究生、本科畢業(yè)生、大專（含中專、技工院校）畢業(yè)生，本人或其家庭在我市首次購買新建商品住房的，分別可享受20萬元、10萬元、5萬元、3萬元人才發(fā)展基金購房補貼，具體按照《日照市青年人才購房補貼暫行辦法》執(zhí)行。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局；責(zé)任單位：市委組織部、市人力資源社會保障局、市自然資源和規(guī)劃局、市財政局、日照人才發(fā)展集團(tuán)）
2022年1月1日后到我市就業(yè)（創(chuàng)業(yè)）并正常繳存住房公積金的全日制博士研究生、碩士研究生，在日照市域內(nèi)首次申請住房公積金貸款購房的，最高住房公積金貸款額度提高到100萬元。（牽頭單位：市住房管理公積金管理中心）
2021年1月1日之后到我市首次就業(yè)并辦理就業(yè)登記的新就業(yè)職工，按照全日制博士研究生、全日制碩士研究生、全日制本科生、全日制?？萍耙韵聦W(xué)歷層次，三年內(nèi)分別給予每人每月500、400、350、300元階段性住房租賃補貼。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）
全日制博士研究生到日照市所屬各級企事業(yè)單位就業(yè)且無住房的，三年內(nèi)可免租金申請入住各級人才公寓；全日制碩士研究生到日照市市屬企事業(yè)單位就業(yè)且無住房的，三年內(nèi)可申請入住市級人才公寓，租金按市場價50%收取，其余50%由市財政承擔(dān)，人才公寓暫無空缺的，根據(jù)房源情況逐步安排；青年人才到各區(qū)縣、功能區(qū)用人單位就業(yè)且無住房的，按各區(qū)縣、功能區(qū)人才公寓管理規(guī)定執(zhí)行。（牽頭單位：市人力資源社會保障局；責(zé)任單位：市委組織部、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場監(jiān)管局、市財政局、日照城投集團(tuán)有限公司，各區(qū)縣、功能區(qū)）
八、“無憂服務(wù)”計劃
升級青年驛站，為外來求職高校畢業(yè)生、高校實習(xí)實踐團(tuán)隊分別提供最長3天、5天免費住宿，提供政策咨詢、崗位推介、城市融入等服務(wù)，市財政對青年驛站運營方按實際入住數(shù)量給予每房每天最高100元補貼。（牽頭單位：團(tuán)市委；責(zé)任單位：市財政局、日照城投集團(tuán)有限公司）
實施“先落戶后就業(yè)”的人才落戶政策，對來日照發(fā)展的青年人才，本人及配偶、子女、父母均可在日照城鎮(zhèn)落戶。（牽頭單位：市公安局）
構(gòu)建“線上＋線下”全方位智慧就業(yè)服務(wù)平臺，為各類青年人才到日照就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供便利化服務(wù)條件。（牽頭單位：市人力資源社會保障局）
對事業(yè)單位引進(jìn)的青年人才，表現(xiàn)特別優(yōu)秀的博士研究生專業(yè)技術(shù)人才，可不占本單位高級崗位結(jié)構(gòu)比例；表現(xiàn)優(yōu)秀的碩士及以上研究生專業(yè)技術(shù)人員，首次崗位聘用時可不受單位崗位結(jié)構(gòu)比例限制，直接聘任與所具備資格相對應(yīng)的最低等級崗位。
對入選重點人才工程的青年人才，發(fā)放“陽光惠才卡”，享受職稱評審、崗位聘用、薪酬管理、交通出行、旅游健身、醫(yī)療保健等23項綠色通道服務(wù)。（牽頭單位：市委組織部、市人力資源社會保障局；責(zé)任單位：市交通運輸局、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康委、日照城投集團(tuán)有限公司）
改擴(kuò)建一批幼兒園、中小學(xué)，改造提升市青少年綜合實踐基地，提升高層次青年人才子女就學(xué)保障水平。（牽頭單位：市委組織部、市人力資源社會保障局、市教育局；責(zé)任單位：各區(qū)縣、功能區(qū)）
九、“樂享日照”計劃
新引進(jìn)青年人才免申即享“日照旅游一卡通”1張（免當(dāng)年年費），免費游覽“日照旅游一卡通”加盟景區(qū)。（牽頭單位：市文化和旅游局；責(zé)任單位：市財政局）
新引進(jìn)青年人才2年內(nèi)到日照網(wǎng)球中心健身可享受8.5折優(yōu)惠，到日照游泳中心、日照足球公園、日照香河體育公園辦理健身卡可享受7折優(yōu)惠。（牽頭單位：市體育局、日照城投集團(tuán)有限公司）
引入打造一批符合青年人消費心理的消費場景，豐富“夜游”“夜娛”“夜食”等夜間消費業(yè)態(tài)。鼓勵餐飲行業(yè)企業(yè)和商協(xié)會挖掘地方特色小吃文化內(nèi)涵，增加現(xiàn)代元素、創(chuàng)意時尚包裝，提供適合青年群體的消費體驗。（牽頭單位：市商務(wù)局、市文化和旅游局）
依托陽光海岸綠道、城市書房舉辦系列文體活動，舉辦讀書沙龍、青年音樂節(jié)等特色活動，常態(tài)化開展青年人才聯(lián)誼會、懇談會、駐日高校周末體驗活動，豐富青年人才文化藝術(shù)和休閑生活，讓青年人才感受到生活在日照就是幸福。（牽頭單位：市人力資源社會保障局、市文化和旅游局、市體育局、團(tuán)市委；責(zé)任單位：日照城投集團(tuán)有限公司）
本措施自印發(fā)之日起實施，相關(guān)配套細(xì)則由各項內(nèi)容牽頭單位負(fù)責(zé)制定實施。政策所需資金，有政策規(guī)定的按原渠道落實；沒有規(guī)定的，由用人單位、組織者、單位所在地同級財政承擔(dān)。涉及的相關(guān)政策在后續(xù)工作中與上級文件精神相悖的，參照上級文件精神執(zhí)行；與現(xiàn)行相關(guān)政策有重復(fù)、交叉的，按照“從優(yōu)、從高、不重復(fù)”原則執(zhí)行。
本措施由市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同有關(guān)部門單位負(fù)責(zé)解釋。
